洛江区委书记洪飞跃（中）到乡贤投资的乡村振兴旅游项目调研。

    乡村振兴是一项系统性工程，需要人才、物力、财力的有机结合，《中国共产党农村基层组织工作条例》提出，要打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。

    洛江区重视发挥乡贤的能动性，深入实施“红色动力”工程，鼓励和聚集乡贤在参与农村经济社会和公共服务建设中，建言献策、监督评议、出钱出力、互助帮扶、投资公益等，通过“党建+乡贤参事会”模式，助力乡村振兴。

    出台《洛江区培育发展乡贤参事会 加强和创新基层社会治理实施方案（试行）》，在各乡镇（街道）确定1-2个试点村的基础上，坚持成熟一个，发展一个，目前全区已成立首批11个红色乡贤参事会。在党组织引领下，让乡贤在加强基层组织建设、推进基层民主决策、引领乡风文明和助推乡村振兴中发挥作用，有效探索出以村党组织为核心，法治、德治和自治“三治合一”的有益尝试。

    党支部+乡贤参事会搭建乡村振兴舞台

    当前乡村面临的一系列问题，其中之一就是乡村精英的流失，乡村社会失去了自治与发展的内生动力和人才支撑。探索推行“红色乡贤参事会”工作模式，是一种党组织领导下，引入乡贤力量，多元参与的村级组织管理形式。

    为了更好发挥乡贤助力乡村振兴的作用,激活乡贤群体活力，洛江区积极推行“红色乡贤参事会”工作模式。村党支部首先调查摸底建立乡贤信息库，把政治立场坚定、热心公益事业、公道正派、讲奉献、有威信、热情高的老党员、老干部、老教师、致富能人等组织起来，成立“红色乡贤参事会”，构建交流服务平台，乡贤入会前须经村党组织审核确认，确保乡贤的履职素质和能力，提高共建共治的水平。乡贤在党组织的领导下为乡村治理与发展贡献智慧力量，让乡村振兴的力量变得更大。  

    罗溪镇在泉州市率先设立“红色乡贤参事会”，为乡贤提供平台发挥特长，参与农村末梢治理，是组织振兴和人才振兴的题中之义。通过党支部领导，“红色乡贤参事会”发挥智囊、榜样、调解、资金等积极作用，助力乡村振兴画出最大的同心圆。

    采取组织联谊、增进乡情，加强联络、听取乡音，聚财聚智、服务乡亲，参谋参事、共建乡村等方式的“红色乡贤参事会”，能更好地协助加强党群联系，参与社会管理和公共服务。罗溪镇前溪村彭坂路的扩宽，许多群众认为占用到自己的院子位置、围墙位置等，不肯让步。后经由多位乡贤参事会成员的努力调解，村民们放下个人的私利，原定于2米的路面宽也拓展到5米。以前,当村里工作与村民有利益冲突时，干部出头调解容易让村民误解，不易排解矛盾。由公道正派、威望高的乡贤人士来调解纠纷，乡亲更易于接受，干群关系更融洽，群众更支持拥护村里的工作。各村党支部积极组织乡贤参事会成员在基层治理中发挥参谋建议、示范引领、推动发展、评议监督等作用，实现党组织领导下的村事民议，村事民治。

中共洛江区委常委、组织部部长廖晓凌（右三）为永安村乡村振兴服务中心揭牌。 

   党员+乡贤参事会让乡村振兴力量更强

    人才振兴是乡村振兴的重要前提和支撑，有了红色乡贤参事会，就可以把党员和乡贤人才聚拢起来，充分发挥乡贤尤其是党员乡贤品行好、威望高、能力强、热心公益事业的特点，推动基层民主协商的落实和完善，使党组织、党员乡贤和群众实现无缝对接，让乡村发展更加符合村情实际和群众愿望。

    为了把“乡贤”能人资源转化为乡村振兴发展的内在优势，充分发挥红色乡贤参事会在纠正不良风气、沟通群众感情等方面的作用。洛江区推行“1+N”工作小组做法，由1名党员村干部，搭配若干名乡贤参事会成员，充分发挥乡贤在凝心聚力方面的独特作用，为乡村发展收集良策，通过工作成效挖掘“乡贤”服务于群众的能人，并发展培养成为共产党员甚至是党支部负责人。党员们通过红色乡贤参事会把家乡资源信息推介给乡贤，乡贤通过“朋友圈”推介，把资源转化为项目，转化为乡村经济发展的动力，为有热情有能力的创业者和家乡提供技术、信息和资金等。洛江区2019年招商推介会上，乡贤投资参与的项目2个，总投资5亿元。

    随着脱贫攻坚和乡村振兴工作的不断推进，农村工作进入深水区和攻坚期。一些早期在外的乡贤能人，经过一段时间的外出创业奋斗打拼，不仅积累了一定的财富，也积攒了一定的名气和声望，在乡村的发展中具有不容忽视的作用。这部分人回乡任职能够给乡村发展带来新的视野和思路，推动乡村高质量、高品位发展。

    马甲镇杜振忠是一个外出做事业的能人，有一次回到镇上，一位老人又对他讲,年轻人，你一个人富不算富，永安村地处山区，还是比较穷的，你自己外出创业已经先发展起来了，应该带领全村人共同创业，共同致富。杜振忠当选永安村党支部书记后，始终践行着自己的承诺，带头成立马甲镇首个红色乡贤参事会，由参事会成员带头投资入股成立永安村乡村振兴服务有限公司，目前已筹集意向入股资金超300万元。

    乡贤都是在村里有较高道德声望的人,他们为村庄建设和治理发挥了重要作用，村民也比较信任他们。以前大家对村里的项目有些不信任，总觉得会有猫腻，现在有了乡贤参事会全程参与和监督，村民心里就有底。柏山村本来因为村干部违纪问题，导致村级班子得不到广大村民的信任，村级事务的正常运转受到了很大的限制，驻村第一书记到位后，立即组织村里老人、外在乡贤开展一场新春座谈会并着手建立乡贤参事会。有了各方乡贤的支持，村里的各项工作才能顺利有效开展。

    项目+乡贤参事会让乡村振兴活力更足

    作为土生土长的洛江人，回报家乡父老一直是他们的心愿，红色乡贤参事会成员对家乡有着深厚感情,有为家乡办实事、办好事强烈愿望。搭建乡贤参事会平台，基层党组织主动积极引导，能够吸引更多的乡贤回归家乡，一起建设家乡。如虹山乡贤们针对虹山瀑布的天然景观没有得到合理开发的问题，众筹2000万元成立虹桥飞渡旅游有限公司，激活家乡发展的“造血因子”。双阳街道前洋社区征迁历史遗留问题较多，乡贤主动入户做思想工作，彻底解决2018年“拔钉清障”征迁项目经五路征迁遗留难题。

　  在“红色乡贤参事会”工作模式引导下，乡贤们依据自身优势和特长，积极开展志愿服务活动，广泛联系在外公益人士和社会组织，在捐资助学、扶危济困、修路建桥等慈善公益方面积极作为，服务乡邻乡亲。洛江区教育促进会自成立以来，共收到社会各界贤达人士捐款近500万，在全社会形成关心教育、支持教育、投入教育的良好氛围。河市镇溪井村在村党组织和乡亲乡贤的大力支持下，成立慈善基金会，筹得善款30余万元用于扶老、助残、助学等慈善公益事业。河市镇浮桥村乡贤陈平南、黄碧榕伉俪响应政府移风易俗号召，其长子婚事简办新办，将节省下来的钱用于关爱村里老人，引领时代新风。

    富而思源、反哺家乡,成为洛江区乡贤们的自觉行动。罗溪镇近年来乡贤捐助帮助的项目有9所中小学、辖区内50多条道路、20多座大小桥梁等。通过投资建设企业，扶持9个村集体经济发展壮大，解决就业岗位5000多个，培养商业人才1000余人。