虎邱镇健全党建引领机制助推乡村振兴
裕园乌龙茶传习馆
(《丝路纵横》文/本刊编辑部)在推进乡村全面振兴的新征程上,福建省安溪县虎邱镇党委政府聚焦乡村振兴的总要求,坚持党建引领、创新引领、机制引领,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,促进产业富村富民、乡村宜居宜业、治理高质高效,奋力打开全面共建共治、共富共美的新局面。
党建引领+乡贤助力 培育“振兴队伍”
压实五级书记抓乡村振兴责任,配强“头雁”、吸引“归雁”、汇聚“群雁”,自上而下锻造一支永不走的工作队,跑好乡村振兴“接力赛”。一是抓住领导干部这个“领头雁”。坚持“书记领办、主官主抓”机制,镇党委、政府主要领导亲自抓谋篇布局、抓工作推进、抓现场协调,“一周一汇总、半月一调度、一月一约谈”,责任到岗到人、工作到底到边,压茬推进乡村振兴各项目标任务落地见效。二是释放村级干部这一“发力点”。动员6位“新乡贤”回乡担任村党组织书记,将年富力强的青年吸引到村“两委”中来,村干部平均年龄38岁,大专以上学历占21%,基层堡垒战斗力有效提升。同时,开展“强基固本筑堡垒”党建工作提升年活动暨“3+2”晾晒考评工作,做到党建工作有纲可考、日常工作有手可抓、年底绩效有据可查,让实干者荣光、懈怠者汗颜,营造“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。三是用好乡贤能人这把“金钥匙”。18个村全部设立乡贤联络站,邀请退休干部、贤能志士回乡担任乡村振兴导师或第一书记,当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员、乡村治理协管员,推动人才回乡、资金回流、项目回迁。湖坵村退休党员干部带领群众,从募集资金10万元开始,逐步打造国家AAA级景区洪恩岩;金榜村退休校长常年义务参与镇区及洪恩岩、骑虎岩、白石岩景区的规划设计,都是成功的案例。
湖西村党群服务中心
创新引领+政策驱动 孕育“新质产业”
坚持守正创新,牢牢守住生态环境这个“基本盘”,以登高望远、敢为人先的新闯劲新姿态,推动乡村产业发展谋新篇开新局,激活“一池春水”。一是发展模式聚焦出新出特。抢抓旅游发展新机遇,村企合作建设全县第一条玻璃桥、第一片油菜花海、第一条水滑道、第一个房车露营基地、第一片水果采摘园,旅游产品的推陈出新,使虎邱文旅持续保持既能“爆红”又能“长红”。尤其是湖西村,428户村民众筹资金3000多万元,“从无到有”建成白石岩景区,三年间实现村财年收入从“零”到“百万”的蜕变,成为省级乡村振兴示范村、金牌旅游村、美丽休闲乡村以及省委党校教学点。二是化解瓶颈致力抓早抓快。敢于率先运用上级设施农用地政策,建成12家茶叶初制加工厂,引导企业、合作社走专业化分工、规模化生产、品牌化发展之路,有效化解农村劳动力缺失、用地匮乏等瓶颈,推动虎邱成为全省最大的茶叶出口备案基地、全县最大的新茶饮产业链供应乡镇。2023年实现规模以上工业产值5.3亿元,限上商贸企业34家,产值15.6亿元;2024年全镇茶叶税收翻番,茶农收入同比增加2亿元,成效立竿见影。三是招商引资突出见行见效。融入“大招商、招大商”热潮,主要领导走出去、请进来、沉下去倾情招商,小罐茶茶庄园、禅心缘5G乌龙茶智能工厂、乐途漂流、华农“重走长征路”红色研学基地等一批大项目、好项目落地建设,总投资超过20亿元,为虎邱茶文旅产业发展夯基固本、注入活力。
机制引领+阵地建设 涵育“文明乡风”
创新机制、平台、阵地等载体,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,不断激活乡村治理新动能,进一步保护传承利用传统文化,让乡村既有“面子”又有“里子”。一是小积分激发大活力。建立村民议事会制度,科学制定村规民约,运用好民情茶室听民意、解民忧。探索实践道德积分制,对好人好事、善行义举、文明举止等道德行为进行赋分,通过积分兑换日常生活用品,有效破解“说服教育太软、法律手段太硬”问题,以德治滋养法治、赋能自治。二是小平台彰显大作用。运用好安溪县基层小微权力监督平台,要求每一笔村务收支、资产资源处置、工程项目建设及涉民事项都必须在平台上进行公示,每月开展一次微直播,限时办结群众诉求、回应关切,开展民意调查、征求意见建议,让乡亲“尽知家乡事”、权力“尽晒阳光下”、群众“尽速解忧虑”,有效杜绝“微腐败”,进一步拉近干群关系。三是小阵地蕴含大文章。建设好综合文化站、公共文化空间、共享书屋、乡村振兴大舞台等阵地;整合非遗文化技艺,成立镇“七·夕”乡村振兴文化艺术团开展公益巡回演出;出版《虎邱纪事》,对文化资源进行挖掘、整理、保护和传播,以文化赋能提升乡村内涵。同时,发挥安溪茶校、12座茶庄园、乡村振兴讲解员等优势资源,开展沉浸式茶文化体验,建设裕园、高建发大众茶馆,走文旅深度融合发展之路,做好茶叶“双世遗”这篇大文章。
湖坵长潭水系
党建机制引领成效显著
(一)乡村产业发展更具活力,有效拓宽增收渠道。获评中国淘宝镇、福建全域生态旅游小镇,2个村获评省级金牌旅游村、美丽休闲乡村,5个村获评省市“一村一品”示范村。一是产业链条日趋完善。全镇年茶叶吞吐量近2万吨,茶包装、饮品、机械、物流、旅游深度融合发展,总产值约16亿元;1+3+N的旅游布局基本形成(长潭核心区+洪恩岩、骑虎岩、白石岩+华农、酒瓶盆景、乐途漂流、百年桂花谷、各大茶庄园等),吃住行游乐购全要素满足需求,年均接待游客量160万人次,旅游业产值约12亿元,成为两大主导产业、民生产业。二是经济收入日益增加。桂花茶、烟叶、光鱼、面线、面茶、蜂蜜、菜干等“土特产”蓬勃发展,特色农业总产值7.88亿元。2023年,全镇18个村集体收入全部超过20万元,2个村超过百万元;税收收入首次破千万,存款增长近2个亿,农民人均纯收入2.4万元。三是品牌影响日渐增长。黄金桂品牌价值41.57亿元,荣获2024中国茶区域公用品牌价值第37位。高建发、日春、裕园、禅心缘成为知名品牌、龙头企业,加上12座茶庄园以及168家合作社、家庭农场,形成优势产业集群。
(二)乡村建设水平更显成色,有力提升幸福指数。获评福建十佳休闲集镇、生态乡镇、卫生乡镇,乡村更加宜居宜业宜游。一是基础设施更加完备。完成道路“白改黑”42公里、危桥改造5座、公路提级改造57公里、河道整治47公里、污水收集管网76.9公里,通村公路实现“双车道”全覆盖,污水收集处理率达92.3%。二是人居环境更加舒心。精心打造150个美丽庭院、54个美丽微景观、10个美丽乡村小公园、3个美丽田园、3个美丽乡村休闲旅游点,其中21个入选省市典型案例。9个村人居环境达到3.0版,2个村获评高级版绿盈乡村,6个村获评中级版绿盈乡村。完成镇区、湖西村主干道立面整治、杆线整治,拆除旱厕1455座、危废旧空心房162座,湖西、石山实现“零裸房”。三是公共服务更加便利。新建成2所幼儿园、4座长者食堂、12个文体广场,湖西、罗岩分别获评市、县四星级“党建+”邻里中心,打造“15分钟便民服务圈”,实现老有所养、幼有所育、居有所乐、食有所安、病有所医、事有所办。
长潭农业公园
(三)乡村治理效能更富质效,有为厚植文明乡风。获评全国乡村治理示范镇,2个村获评福建乡村治理示范村。一是矛盾纠纷得到化解。通过小微权力平台、民情茶室直面群众,加上村规民约、家风家训、道德积分的约束,及时将矛盾问题化解在源头,让小事不出村、大事不出镇。这几年,矛盾排查化解率100%,没有发生缠访闹访越访事件。二是文明乡风得到弘扬。连续四届获评省文明乡镇,15个村获评县级以上文明村。深化移风易俗,发挥“一约四会”作用,获评市“移风易俗典型乡镇”,2个村获评市移风易俗典型村、“百佳移风易俗村规民约”,文明乡风、良好家风、淳朴民风进一步形成。三是优秀文化得到传承。通过《虎邱纪事》讲好讲活虎邱故事,以活动举办、阵地建设为载体推动南音、布袋戏、山歌等非遗技艺得到传承,把有益的民俗文化价值嵌入日常生活,丰富农村精神生活。