李鸿阶：现任福建社会科学院副院长、研究员，国务院政府特殊津贴专家，福建省人民政府顾问、国务院侨办咨询专家，兼任中国华侨历史学会副会长，福建自贸区发展研究中心主任。

文/李鸿阶 廖盟
    “一带一路”沿线国家华侨华人众多，占到全球华侨华人总数的2／3以上，既是“一带一路”建设的重要推手，又是拓展“一带一路”沿线国家与中国关系的桥梁纽带。“一带一路”建设将为海外华侨华人的进一步发展带来重大机遇，要积极引导海外华侨华人参与和助力“一带一路”建设。

    海外华侨华人参与“一带一路”建设的独特优势

    人数众多。据新加坡美都出版社研究，2007-2010年海外华侨华人总数约4600万，分布世界上的210个国家地区。其中，印尼华侨华人总数超过1000万人。另据国务院侨办数据，目前海外华侨华人总数超过6000多万，分布在世界上的198个国家地区。除传统侨胞的聚居地东南亚国家（约3000万人）外，北美、西欧、大洋洲、拉美和非洲的一些国家已成为海外侨胞新的聚居地。其中，逾4000多万华侨华人分布在“一带一路”沿线国家，成为“一带一路”建设的独特资源。
    经济实力雄厚。据不完全统计，2007年世界华商总资产3.7万亿美元，2008年因受世界金融危机影响降至2.5万亿美元，2009年恢复增至3.9万亿美元。2011年世界华商企业资产近4万亿美元，目前全球华商资产规模估计为5万亿美元，其中侨港澳企业约占中国外资企业总数的70%，占到中国实际利用外资总额的60%以上。 “一带一路”沿线国家华商经济实力占到世界华商经济总量的2/3以上，世界华商500强约1/3集中在东南亚，东南亚华人上市公司占到股票市场上市公司的70%，华人资本占到亚洲（除日本、韩国、中国大陆外）10个股票市场市值总额的66%。虽然华商企业发展迅速，国际化程度增强，但与发达国家企业相比差距较大，仍有进一步的提升空间与增长潜力。
    科技实力较强。海外华侨华人从事职业更加多元，已从原来的“三刀”(菜刀、剪刀、剃刀)转变为“三师”(工程师、医师、会计师)、“三家”(科学家、企业家、发明家)。据统计，目前海外华侨华人专业人士近400万人，具有“大集中，广分散”特点，其中美国华侨华人专业人士约占33%、澳大利亚占15%。欧洲以英国占比最高（9%），其次法国（占4%）、俄罗斯（2%）。亚洲地区以新加坡占比最大（9%），其次日本（占5%）、韩国（占2%）。在海外华侨华人专业人士中，约70%在企业工作，教育机构占19%。除计算机、电子信息等领域外，海外华侨华人专业人士职业已向生物医药、文化创意、新能源、节能环保、新材料等行业分散，成为“一带一路”建设宝贵的人才资源。
    参政议政热情高。近年来，海外华侨华人加快融入主流社会，公民意识、参政意识和维权意识提高，一些华人成为部长、州长、市长、大使和各级议员，已初步形成华裔参政主体。如在法国巴黎、澳大利亚等地，大陆新移民成功当选议员已比比皆是。据洛杉矶加州大学亚美研究中心《美国亚裔政治年鉴》资料，在美国联盟、州、县、市的亚裔官员超过3000人，创下历史之最。另据华盛顿亚太美国研究所国会研究中心（APAICS）发布数据，2016年全美有 245 位亚太裔参选联邦、州及地方民选官员，尤其是华裔参选成绩亮眼，打破纪录，如州一级的有牛玉琳、周本立、陈立德、罗达伦等，国会一级的有孟昭文、赵美心、刘云平、谭美?达克沃斯等。这些参政华裔大多是华裔新生代，他们与父辈移民的教育和成长环境不同，更愿意参加住在国的政治活动。
    华文媒体影响力提升。海外华文媒体数量、种类、质量和影响力均在迅速提升。目前，海外华文媒体分布在61个国家地区，总数超过1000家，其中报纸390家、杂志221家、广播电台81家、电视台77家、网站250家，已成为国际舆论不可或缺的组成部分。近年来，华文媒体（包括华语报刊、广播、电视、网络等）已转向全媒体时代，逐渐由单一的地方媒体转向多地联动、平台齐备的传媒集团，媒体内容由侧重华文转向兼顾住在国的主流语言、关心议题，逐步趋向本土化。华文媒体生于侨、长于侨，具有融通中外的优势，对消弭西方社会对中国的误解有“四两拨千斤”作用。

    华社力量发展壮大。侨团、华校和华文媒体是海外侨社的“三宝”， 也是联系海外华侨华人与祖籍地的重要纽带。海外华侨华人社团数量有25000多个，主要分布在东南亚。这些华人社团按地域、姓氏、宗亲和行业等划分，组织程度比较高，通过定期或不定期举办各种文化科技活动，架起维系乡情乡音的重要纽带。近年来，涌现出一大批以新华侨华人和留学人员为主的专业社团，如加拿大多伦多市各类华人社团有400—500个，伦敦闽籍华侨华人社团有26个，成为联系海外华侨华人、充当东西方交流合作的重要桥梁，对中国引资引智引才和企业“走出去”发展有重要意义。

泉州开元寺   图片来源泉州市海交馆

    海外华侨华人参与“一带一路”建设的路径选择

    促进整合资源，实现互动联动发展。要发挥侨力资源优势，积极参与“一带一路”建设，提升沿线国家的海陆空与信息通道设施水平，促进基础设施互通互联。要强化港口、码头、物流园区、集散基地和配送中心建设，加快打造“一带一路”经济合作走廊，构建海外能源和重要原料资源基地，形成“联通内外、便捷高效”的基础设施枢纽中心，促进区域联动、互动发展。
    实施差异发展，构建产业“生态群落”。海外华侨华人是“一带一路”产业转移和经济发展的重要推动者，要强化分工协作、错位发展，通过投资、贸易和技术合作等多种途径，重点推进现代农业、先进制造业、能源矿产业、旅游业、金融业等现代服务业合作，加快打造国际化先进制造业中心、商贸服务中心、产业研发中心，构筑沿线国家地区产业“生态群落”，形成新经济增长极，逐步拓展经济发展空间和增长潜力。
    加强密切合作，打造经济转型升级版。促进产业转型升级，提高要素资源海外配置能力，要以东盟国家为重点，通过加强与南亚、西亚、中东、非洲等国家经贸合作，深化重点领域和关键环节合作关系，全面提升对外经济合作空间，全力打造经济转型升级版。要发挥海外华侨华人贸易渠道和商业网络作用，充分利用“两个市场、两种资源、两种规则”，促进多边商务合作，推进我国企业“走出去”发展，不断提升开放型经济发展水平。

    坚持文化搭台，提升融合发展水平。海外文化市场大致可划分为成熟文化市场、新兴文化市场、潜力文化市场和华人华侨文化市场，可以相互交织融合发展。“一带一路”沿线国家经济发展水平不一，历史文化、宗教信仰差异大，要避免和减少可能带来的不利影响，必须串联好“宗教路带”，积极发挥海外华侨华人的中华文化传播者作用，促进不同文明对话，密切与“一带一路”沿线国家智库、非政府组织、社会团体联系，积极拓展民俗、宗教信仰等民间往来。要充分利用海外华侨华人智力资源，努力挖掘和发挥华侨华人的科技精英、专家学者、研究机构作用，积极吸引海外高层次人才，为“一带一路”建设提供强大的智力支撑。

    推进海外华侨华人融入“一带一路”建设的政策建议

    发挥侨力资源优势。充分利用海外华侨华人的天然“纽带”作用，加强与海外侨社接触，进一步挖掘侨资侨智，有效利用“两新”（新华侨华人、华裔新生代）、“两重”（重点侨团、重点人物）资源优势，以侨为“桥”，促进投资贸易，扩大跨境合作效益。建议成立有侨务部门参与的“一带一路”工作协调小组，研究海外华侨华人参与“一带一路”建设途径和模式，重视海外华侨华人获得感。有效涵养侨务资源，坚持以侨为“桥”，注重维护好、保护好海外侨胞合法侨益，不断提升侨务资源可持续发展能力。尽快完善相关政策，营造良好的营商环境，为海外华侨华人投资与生存发展创造条件。鼓励海外侨胞将自身事业发展和“一带一路”建设有效结合起来，让海外华侨华人成为推动侨务公共外交、人文交流的重要参与者，促进友好城市合作。
    加快构建载体平台。以“侨梦苑”、创新创业基地为载体，打造海外华侨华人参与“一带一路”的对接基地和落地平台。加强技术支撑体系与服务支持体系建设，充分利用国内国外科技资源，促进企业自主创新，支持侨资企业转型升级和做大做强。探索设立华侨产业园，加快培育若干侨商总部，建设侨资产业集聚园区，使之成为与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的重要载体。建议与发达国家华侨华人科研机构和专业人士开展合作，促进高新技术成果产业化，引导更多的海外华侨华人创新创业。发挥华侨经济文化实验区作用，将中国自贸区打造成为通侨联侨的重要枢纽、华侨文化交流传播基地和侨务政策创新示范区。
    拓展经济利益空间。创新经贸合作方式，放宽投资准入，发展绿色总部经济，吸引海外重点侨商和侨资龙头企业投资，加快打造商贸物流、原材料生产加工基地，进一步拓展地缘经济空间。探索建立新型投资模式，加快构建利益共同体，帮助中国企业融入当地社会，促进海外侨资企业融入“一带一路”建设。可借鉴国内产业园区的成功经验，以马来西亚关丹工业园、泰中罗勇工业园、中新苏州工业园为样本，在“一带一路”重要节点城市地区，与海外华侨华人合作建设境外产业园区，推动产品和服务进入国外市场，促进国际产能合作和双边关系发展。利用海外重点侨商的经济实力、技术优势和网络资源，以现代农业、先进制造业、能源矿产、海洋产业和高科技产业为重点，鼓励我国国有企业或大型民营企业实现强强联手。
    建设华文媒体协作网。构建“一带一路”华文媒体协作网，为世界华文媒体提供沟通合作机会。鼓励和支持华文媒体加入华文媒体协作网，成为“一带一路”建设的有效传播者和有力推动者。聚焦“一带一路”沿线国家华侨华人，引导他们积极参与、共同分享“一带一路”建设机遇。促进华文媒体转型与融合发展，推进海外华文媒体内容创新和技术革新，进一步增强华文媒体对海外华侨华人及主流社会的话语权和影响力，更好地服务“一带一路”建设。(廖盟系福建社科院华侨华人研究所副研究员)