洛江区主动适应经济发展新常态，抢抓获批省级智能制造试点示范基地战略机遇，对接“泉州制造2025”，围绕建设“智造生态新城区”，以智能制造为主攻方向，推动制造业智能化、品牌化、服务化、绿色化，打造省内具有竞争力的智能制造基地，为洛江高质量发展落实赶超提供坚实有力的支撑。

    政策引领先行先试

    洛江区在原有智能制造扶持政策的基础上，深入调研产业发展实际，出台《洛江区落实泉州建设国家自主创新示范区进一步加快智能装备产业发展的八条措施》，加大关键领域财政投入力度，从加快项目投建投产、鼓励购租闲置用房、加大产品推广应用、强化技术改造提升等8个方面对企业及项目予以全方位的支持和帮助。

    出台洛江区智能装备企业认定办法，在省内率先启动智能装备企业认定工作，通过企业申报、属地推荐、组织市政府专家团评审、上网公示等多个环节，已有19家企业通过智能装备企业认定。

    兑现扶持产业发展专项资金。抓好产业扶持政策的宣传和解读，积极组织引导企业把握申报时机、申报要点及程序，争取政策资金支持。从2015年起至2020年，区财政统筹区级扶持产业（企业）发展资金，用于扶持智能装备研发、转化、生产、应用及其产业链上下游配套，并根据财力逐年扩大资金规模。2017年、2018年累计兑现产业发展资金10323万元，其中区级配套资金5283万元，通过发挥财政资金的引导作用、乘数效应和粘合作用，引导企业加强技术改造和智能化工作。

    抓紧建设洛江区智能装备产业园，加快洛江经济开发区河市西片区建设。对符合区里产业发展导向和节约集约用地要求，且投资规模较大的智能制造项目，优先支持列入省、市重点项目，优先保障项目用地、用林指标。鼓励企业在不改变用途前提下，利用现有厂区、厂房进行改造加层或建设多层厂房，不再增收土地出让金。对企业新建工业项目在合同约定的容积率基础上再提高容积率的，其增加建筑面积部分不再增收土地出让金。

    贯彻落实《洛江区引进高层次人才若干规定》，实行“一站式”服务，在资金、住房、落户、子女就学等方面予以政策支持，加大智能制造高端人才、专业技术人才的引进和培育力度，对智能制造院校教育平台、企业培训平台，按相关规定给予补贴或奖励。

    紧盯智能项目招商

    区里有针对性地科学谋划项目，围绕产业短板及产业链延伸等领域，策划落地一批智能装备产业项目。

    开展智能产业项目招商工作。组织专业团队制作洛江区智能装备产业园招商推介PPT，完成项目推介前期准备工作。组织人员赴广东、湖南、北京、成都、上海、重庆等地走访对接智能装备产业项目。

    加快产业项目投建投产。实施项目建设指挥部机制，通过成立机构、区领导挂钩，以“马上就办、办就办好”的理念，统筹协调推进西人马高端传感器芯片、嘉泰数控二期、维盾电气电力自动化基地、铁拓机械改扩建项目、久信石墨烯产业化基地等10个优质项目开工建设，及时解决企业项目建设中遇到的问题，累计完成年度投资额8亿元，为产业发展提供后劲力量。

    以智能装备产业项目落地盘活闲置厂房。通过厂房内外实景拍摄、信息网上发布、实地考察对接等方式，多措并举，实现闲置厂房“腾笼换鸟”，引进机器人检测试验研发中心、久信石墨烯、微柏工业机器人等智能装备项目，对接盘活闲置厂房面积15.42万平方米。

    加快建设智能制造技术研发的科研院所和公共技术服务平台，对认定为市级以上科研院所和公共技术服务平台的，除市级给予30万元补助外，区财政再给予70万元补助。对特别重大的智能制造公共平台，采取“一事一议”方式予以支持。支持企业与高校院所共建“实体办院、投管分离、市场化运营”的数控和智能制造领域的新型科研机构，鼓励智能装备企业创建研发、检测机构，对经认定的国家级、省级和市级企业技术中心或工程技术研究中心或行业技术开发中心给予一定奖励。

图：国家特种机器人产品质量监督检验中心（福建） 

    培育龙头鼓励研发

    “火车跑得快，全靠车头带”，洛江区坚持围绕培育龙头企业壮大产业集群，加快建设一批具有产业带动性的企业及项目。嘉泰数控等9家智能装备企业入围市级龙头企业。铁拓机械被工信部列为首批制造业单项冠军培育企业。

    积极推进智能制造示范项目建设。持续深化“中国制造2025”城市试点示范工作，加快推进“百千5311”工作。组织嘉泰数控、华数机器人等10家企业共计21项产品成功列入2018年市级“数控一代”示范项目产品，数量创三年来新高。组织琪祥电子、嘉华智能通过市级数字化车间认定。组织铁拓机械等3家企业开展两化融合管理体系贯标认证。

    福建铁拓机械有限公司投建的铁拓机械改扩建工程项目，计划总投资3.5亿元，用地约200亩，总建筑面积约8万平方米。建设数字化、自动化、智能化生产车间，投产后预计可实现年产500台高技术、高精度、高效率的沥青混合料搅拌设备，预计年新增销售收入6亿元，新增纳税总额5000万元，增加就业岗位近1000个，同时带动周边产业链的发展。

    维盾电气电力自动化产品基地是由福建维盾电气有限公司投建，项目用地面积约35亩，总建筑面积约6万平方米，项目主要生产制造10KV馈线自动化产品，项目完全投产后预计年新增产值5亿元。

    建好一系列科研平台，将为制造业转型升级提供强有力的技术支撑力量。洛江区积极引进并全力推动机器人检测试验研发中心、嘉泰数控工业大数据中心、泉州先进微纳米器件检测中心、信和石墨烯研究院4个新型研发平台的建设，

    华中数控产业化基地是泉州华中科技大学智能制造研究院的产业化基地，该基地以“泉州制造2025”的战略要求为准则，致力于推动洛江区企业使用国产化系统及进行相关智能化升级改造，带动智能装备产业发展。

    洛江区出台配套优惠措施，鼓励智能装备企业加大科技创新投入。如为开发新技术、新产品、新工艺发生符合税法规定条件的研发费用，计入当期损益未形成无形资产的，允许再按当年研发费用实际发生额的50%加计扣除；研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。区财政按实际加计扣除的所得税额25%予以资金奖励。对获得国家、省市科技进步奖的项目，分别给予奖励，全力推进众创空间创新发展。

 图：福建铁拓机械有限公司一瞥

    政府互动企业发展

    按照“服务走心，企业满意”的原则，不断提高服务企业的能力和水平，做企业的贴心人。洛江区委区政府强化培养企业人才服务意识，每年组织企业家按行业、有针对性地到清华大学、上海交通大学等名牌大学进行短期培训，为企业人才提供一个开视野、长见识的机会和平台。如在哈尔滨工业大学举办洛江区智能制造产业领军人才培训班，采取集中讲座、讨论交流与参观互动相结合的形式，为智能制造产业发展提供更好的知识储备和人才保证。

    组织开展产学研项目对接活动。组织智能装备企业赴长安大学、华侨大学等高校召开产学研合作对接洽谈会，现场达成人才、项目合作需求意向近20项，并在长安大学、西安科技大学举办人才专场招聘会，有效搭建校企人才对接平台。同时，发挥金融服务实体经济作用，举办近年来规模最大的政银企对接会，100多家企业及11家金融机构参会，授信总额11亿元。引导农商银行、泉州银行等一批金融机构将智能装备企业及项目列为信贷重点支持领域。

    鼓励企业和行业协会主导或参与国家、国际技术标准制定，对主导制订智能制造国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的，分别给予奖励；推进行业品牌、企业品牌创建，培育高端高档自主品牌，积极参加全国品牌价值评价；引导和鼓励企业追求卓越的质量精神，提高管理水平，创新管理模式，积极参评各级政府质量奖。

    发展服务型制造。支持企业探索新的商业模式、培育新型业态，积极推动制造企业从以产品制造为核心向产品、服务和整体解决方案等高端环节延伸。大力扶持发展第三方设计机构，支持企业创建工业设计中心，提升产品附加值和市场竞争力。

    智能装备产业园

    洛江区智能装备产业园，2016年7月获批省级智能制造试点示范基地。产业园位于洛江经济开发区内，园区总占地面积8000亩。其中，新开发片区位于河市西片区，占地面积5835亩，全部为正在开发的新园区。新开发片区产业定位为引进发展一批技术先进、规模较大、带动性强的智能装备企业，重点发展数控机床及工具、机器人、工程机械、纺织与轻工机械、电器装备、高端传感器等六大行业。

    改造提升片区分布于洛江经济开发区各园区，主要包括华大科技创业园、洛江小总部经济区、塘西工业园区、朝阳片区、机电产业园等的可利用土地和厂房，累计可利用土地2165亩、厂房面积近50万平方米。改造提升片区定位为引进智能装备上下游配套企业和应用智能化生产线技术的企业，现已引进西人马联合测控、华数机器人、翰宏科技、微柏机器人等企业入驻该片区。