图/宁波港

在“一带一路”建设中，宁波被赋予“一带一路”枢纽城市和21世纪海上丝绸之路支点城市战略定位。近年来，宁波注重发挥港口经济、经贸合作和人文交流的独特优势，积极参与“一带一路”建设，已成为推动经济社会发展的重要引擎。目前，宁波港集装箱吞吐量增幅居全球主要港口首位，货物吞吐量继续保持全球首位，为全球首个超“9亿吨”大港。

“一带一路”开放战略

从2015年12月印发的《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》，到中东欧国家经贸促进部长级会议通过《宁波宣言》，再到今年3月国家质检总局和宁波市政府签署《关于共同建设“中国－中东欧贸易便利化国检试验区”合作备忘录》等，宁波参与“一带一路”建设的开放机制逐步形成。

争取开放政策。宁波积极争取国际船舶登记制度、国际航运税收政策、航运金融政策、租赁业务创新等政策，实现向舟山港覆盖；积极争取自贸区投资、贸易便利化的试点成果复制到宁波，争取建立专业航运保险法人机构，开设国际期货保税交割仓储专区，推动金融保险领域先行先试。

创新发展机制。完善对民营企业境外设厂、研发中心和营销网络的扶持政策，建立“负面清单”投资管理制度，拓展跨境服务贸易，为扩大开放领域提供制度保障。

促进政策沟通。发挥“宁波帮”、智库、民间组织的桥梁和纽带作用，成立沿线城市智库联盟等合作组织，开展不定期交流，为城市间的政策沟通提供智力支撑。

积极构建海、陆、空、信息港“四港联动”体系，多通道联通“一带一路”，推动人流、物流、信息流等便捷高效流动。

组建国际港口联盟。宁波市以“资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展”为目标，率先整合省内、国内各类港口资源，联合“一带一路”沿线港口、铁路、内陆港站，发起组建国际港口联盟，推动常态化交流合作机制和合作服务网络建设。

筹建甬新欧大陆桥。完善新疆—西安—重庆—武汉—九江—杭州—宁波的铁路线，使宁波港作为“丝绸之路经济带”的新出海口。强化萧山、义乌、绍兴、金华、衢州、慈溪等地无水港建设，打造宁波—华东地区集装箱海铁联运“黄金通道”。开通接驳陇海线，经新疆进入中亚；发往欧洲的货物专列，通过内蒙古满洲里，进入蒙古、俄罗斯，前往欧洲，增强陆路交通物流对丝绸之路经济带的辐射力。

强化海运联通枢纽。调整宁波、舟山港航线，开辟新航线，重点增加至印尼、马来西亚等国港口航线，促进相互贸易往来；与马来西亚巴生港、德国汉堡港务局、德国威廉港集装箱码头亚德港等签订友好合作协议，与英国菲利克斯托港、法国马赛港、意大利利沃尔诺港、西班牙希洪港、埃及塞得港、斯里兰卡科伦坡港等13个“一带一路”沿线港口建立友好港关系；建设宁波舟山港邮轮码头和“海上驿站”，吸引国际大型邮轮停靠。

着力打造信息丝绸之路。以梅山保税港区等跨境电子商务试点区域为龙头，以大宗商品和日用消费品贸易为重点，以平台建设为途径，建设面向特定区域、发展特色贸易的“网上丝绸之路”试验区，为“一带一路”沿线国家和地区国际投资贸易合作、国际产能合作和产业对接、全球资源配置等提供综合信息服务平台；以宁波物流市场为主体，依托国家交通物流公共信息平台，推进港口、航运信息交换，形成便捷高效的物流信息走廊；搭建面向东盟的跨境贸易电商服务平台，为电商通关、数据交换、外贸协同、商务信息等提供综合服务，推动跨境网购新渠道建设；深化与“一带一路”沿线城市的开放合作，建立“海上丝绸之路”综合指数平台等，共同建立“全球买、全球卖”的贸易格局，打造全面参与“一带一路”建设的贸易大通道。

宁波以中东欧国家经贸合为突破口，不断拓宽与沿线地区贸易领域，优化贸易投资结构，激发释放合作潜力。

抓好重点项目建设。主抓一批重点项目建设，包括基础设施建设、产业园区开发等领域。产业合作方面，支持大中型石化企业积极参与东盟、中亚、西亚以及俄罗斯等地油气资源开放；支持浙商在“一带一路”沿线国家设立境外经贸合作区，输出优势产业技术。基础设施建设方面，充分发挥房建、交通、通信等产业优势，鼓励和支持工程企业与工程装备制造企业开展合作，积极参与承担沿线地区基础设施建设。经贸合作方面，推进与“一带一路”沿线国家双向投资和贸易往来，办好中国—中东欧国家投资贸易博览会等重大经贸展会活动。

积极拓展海外市场。加大拓展“一带一路”沿线国家市场，重点打造中东欧合作平台，推动中东欧、东南亚等境外合作园建设，如申洲、海天、狮丹努等企业在“一带一路”沿线国家建立了境外产业园。积极培育本土跨国公司，实施龙头带动，企业抱团“走出去”发展。如宁波奥克斯豪投资2.8亿美元在新加坡设立AUX控股私人有限公司，宁波保税区东人投资有限公司投资1.2亿美元收购波兰BIOTON公司33%的股权。截至目前，宁波企业在“一带一路”沿线国家和地区投资额达27.2亿美元。

促进投资贸易互动。加快推进中捷产业合作园、中意生态园、北欧工业园等园区建设，将宁波打造成为中东欧特色商品进入中国市场的大本营。截至2016年底，沿线国家在宁波投资项目1145个，合同、实际利用外资分别为40.9亿美元、20.6亿美元；借助财政资金的撬动效应，广泛联合社会民间资本，共同成立市级丝路基金，重点支持企业开展海外并购、基础设施建设等；鼓励金融机构开展特色业务，推出“丝路金融”业务，为“走出去”企业量身打造一站式综合金融服务。

搭建文化交流合作平台

“一带一路”建设需要经贸合作的“硬”支撑，也离不开文化交流的“软”助力。宁波通过互办艺术节、电影展、音乐节、文化论坛等文化交流活动，加快构筑起民意基础和社会基础。

鼓励文化创意创新。通过“互联网+”“文化+”创业模式，将宁波传统文化与现代传播方式相结合，推动文化创意产业的发展。引导文化企业开展下一代文化产品及其产能研发工作，力争开发一批具有鲜明宁波标志的文化产品形态和文化生产形态。充分挖掘宁波的人文资源，强化城市国际化的形象推广，在与沿线地区的人文交流中体现“宁波元素”、说出“宁波故事”。

加强科教交流合作。以“一带一路”沿线国家为优先方向，重点开展与中东欧国家高校合作，推动宁波外事学校罗马尼亚分校、中罗（德瓦）国际艺术学校、宁波中东欧国家合作研究院、波兰语言文化中心等一批合作项目落地。筹建宁波工程学院与斯洛伐克日利纳大学、保加利亚国立交通大学、塞尔维亚贝尔格莱德经济与管理学院等高校合作，共同创办中国—中东欧国际科技创新成果转移中心等。

促进民心相通。通过举办文化节、学术交流、中东欧旅游以及宁波歌剧院、交响乐团、小百花剧团海外演出等方式，促进与“一带一路”沿线友城的文化交流合作，为拓展周边人脉奠定坚实的人文基础。设立“友城人文交流专项资金”，推动各个领域开展实质性交流与合作。目前，宁波与五大洲44个国家86个城市建立了友城关系和友好交流关系。有组织、有计划、分批次选送干部赴国内外先进地区进修、实习、考察等，学习借鉴国内外都市圈建设的成功经验。